保护自然资源，青山绿水美不美，渐渐成政绩的漂亮名片-尊龙凯时官方网站

　　保护自然资源，青山绿水美不美，渐渐成政绩的漂亮名片

　　山东省已有3名市长在离任时收到由山东省审计厅出具的“生态账本”。

　　二三十页的生态账本，记录了这些市长任期内辖区生态环境质量的变化，甚至还包括市长执行中央重大生态环保政策的情况，以及遵守资源环境相关法律法规的情况。

　　一位市长拿到自己履职期间的生态账时深感不安：在他任职期间，辖区内一条重要河流的水质有所恶化。在他看来，这个账本给他敲响了警钟，生态环境质量的底线不能逾越，绿水青山也是政绩。

　　山东这3位市长的生态账，只是过去3年间我国试点领导干部自然资源资产离任审计的一个缩影。

　　据审计署相关负责人介绍，自2015年我国开展领导干部自然资源资产离任审计试点以来，全国审计机关共实施审计试点项目827个，涉及被审计的领导干部1210人。

　　而随着中办、国办近日印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》落地，明年起，领导干部离任时，交出一本生态账将成为常态。

　　过去3年,在试点地区实行领导干部自然资源资产离任审计，究竟给地方领导的政绩观带来哪些改变，中国青年报·中青在线记者近日在山东走访了一些地区，探寻生态账本带来的冲击波。

　　在山东，除了有3名市长接受了山东省审计厅的自然资源资产离任审计外，在县级市胶州市，则有更多的乡镇干部接受了与自然资源资产相关的审计。

　　尽管过去3年还是“生态账”的试点阶段，但胶州市已有21名党政干部因为在生态审计中没过关被问责，3名同志因履行土地保护、环境保护等职责不到位被取消年终评优资格。

　　据胶州市审计局局长于江宏介绍，当地从2015年开始试点生态审计，主要是对领导干部任职前后，区域内发生较大变化的土地、水、湖泊、海域等自然资源和矿山生态环境治理，以及水、大气和土壤污染等重要环境保护领域审计，着重审查生态破坏、资源损毁、环境污染等问题。

　　 初几例领导干部自然资源资产离任审计在胶州当地引起不小的震动。

　　一名镇党委书记要调到市里的职能部门，对他的自然资源资产离任审计随即展开。审计部门提交的审计报告中，给这位离任的镇党委书记4年的生态环保工作打了74分，评价为合格。失分原因是辖区内的生态环境总体良好，但出现了局部水质恶化的问题。

　　这位离任的镇党委书记感慨，这些年就盯着招商引资了，一直认为，只要招来项目就是自己的政绩，确实忽略了生态环保问题。

　　这份审计报告也给这名干部的继任者敲响警钟。他的继任者说，没看到这份报告之前，还觉得当地并没有环境问题，但如果继续麻木下去，到自己离任审计时，生态环境就要亮红灯，可能成绩就不及格了。

　　在胶州出现了一些有意思的变化：一些领导干部在去某个岗位任职之前，甚至会主动要求审计部门对当地的自然资源资产进行审计。他们的考虑是，有了生态账本，一方面可以摸清当地生态家底;另一方面也给自己立一个生态标尺，作为离任时的参照。

　　于江宏介绍，自然资源资产的审计结论 终会记入领导干部个人档案，并作为组织部门任用的重要依据，如果发现违纪违法问题，将会移交相关部门处理。

　　因为环境污染有一定的滞后性，今天的污染有可能是过去的遗留问题，所以自然资源资产审计一直在学界存有争议。追责，究竟应从哪一任领导开始?

　　胶州市在试点中总结的经验是，遗留问题看整改，潜在问题看对策，常规性问题看决策。于江宏说，环境污染可能不是这一届领导干部造成的，但到了你这一届，不能“新官不理旧账”，必须要采取措施进行整治。自然资源资产审计不是为了追责，而是为了更好地改善环境质量。

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